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企業(yè)改制了，改制企業(yè)不兌現(xiàn)承諾，協(xié)議成了一紙空文，改制企業(yè)職工合法權(quán)益得不到保障，要解決問題找誰都不管。這些遺留問題成了改制企業(yè)職工反映的焦點(diǎn)問題，也是即將改制企業(yè)職工最擔(dān)心的事。
　　企業(yè)改制職工檔案不見了。某環(huán)保設(shè)備廠職工宋玲，1986年調(diào)到該廠工作，由于廠子效益不好，1988年放假回家無生活費(fèi)。2000年該廠被賣掉了，新接收單位沒有同她簽合同，也沒有安置，她到單位去要求上班。單位說沒有她的檔案，她的檔案哪里去了，沒有檔案“三金”怎么繳，到了退休時(shí)怎么辦，她為此而犯愁。
　　企業(yè)改制，拖欠退休職工養(yǎng)老金不兌現(xiàn)。馬先萍等12人是某皮件廠退休職工，廠子欠她們的退休費(fèi)未給、醫(yī)療保險(xiǎn)未辦，現(xiàn)在廠子被人兼并，他們的合法權(quán)益得不到保證，故而集體聯(lián)名寫信向有關(guān)方面反映，并派代表上訪要求解決問題。
　　企業(yè)改制原企業(yè)法人不交手續(xù)。某飯店職工郭肖德等5人反映，他們飯店改制已結(jié)束，新的法人已選出上班。原店主管上級(jí)飲食公司宣布原法人不再擔(dān)任工作�？墒�，原來的法人不交手續(xù)，飯店開不了業(yè)，職工為此很著急，派代表到飲食公司要求解決問題，飲食公司說，和飯店已脫鉤不再管理，又到區(qū)政府反映，讓找飲食公司，找誰都不管。
　　改制企業(yè)不落實(shí)協(xié)議。某區(qū)工業(yè)除塵廠職工馬姜明等二人反映，2003年該廠被私人企業(yè)某置業(yè)有限公司兼并。按照協(xié)議要給原廠職工提工資、繳養(yǎng)老統(tǒng)籌，承擔(dān)債務(wù)�？墒瞧髽I(yè)沒有這樣做。他們原有職工60多名，除40多名職工被一次性安置外，還有13名職工沒有安置，放假回家，不發(fā)生活費(fèi)、不繳養(yǎng)老統(tǒng)籌，不退原廠借的款。他們這些人中，年齡最小的42歲，最大59歲，他本人已58歲，另一位也59歲，面臨馬上就要退休。不知咋辦，心里很著急，找廠子不解決問題，他們到處跑著問政策。
　　就改制企業(yè)職工所反映的問題，國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》明確規(guī)定：“改制企業(yè)對所欠原主體企業(yè)的債務(wù)、要制定出切實(shí)可行的還款計(jì)劃，按期償還；原主體企業(yè)要按照規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)療費(fèi)和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)問題。
　　“改制企業(yè)要及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
　　“各級(jí)人民政府要按照屬地化管理原則，及時(shí)將非國有法人控股后改制企業(yè)中黨團(tuán)等組織關(guān)系、職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系以及職工檔案管理、職稱評(píng)定移交接收工作，進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。原企業(yè)要積極做好改制企業(yè)屬地管理的接交工作�！�
　　但是，目前存在的問題是：改制企業(yè)不按協(xié)議辦事，職工要解決問題找原企業(yè)已不存在，找原主管上級(jí)已脫鉤不管，即使有主管上級(jí)也只管黨團(tuán)組織，但沒有隸屬關(guān)系。究竟找誰解決問題，職工心中無數(shù)。難怪有的職工說：“企業(yè)改制了，出現(xiàn)問題無人管，私營企業(yè)正好把土地、廠房拿到手，協(xié)議寫在紙上不執(zhí)行，光受益不盡義務(wù)，白白把國有資產(chǎn)拿走，坑了職工�！�
　　要改變這種現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門采取有力措施，對企業(yè)改制協(xié)議的落實(shí)及遺留問題予以妥善解決，以避免職工上訪，保持社會(huì)穩(wěn)定。
　　　  ■焦曉寧　劉樹茂