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——對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的認(rèn)識和思考（下） 本報評論員陳一民 每一時期的理論的思維都是歷史的產(chǎn)物，都是以過去的整個發(fā)展為基礎(chǔ)的，都是適應(yīng)于一定的客觀需要而產(chǎn)生和形成起來的。中國特色社會主義工會發(fā)展道路也是這樣。 第一，從新中國建立到改革開放之前工會運動的正反歷史經(jīng)驗，是中國特色社會主義工會發(fā)展道路形成的歷史根據(jù)。 從新中國建立到改革開放之前的29年，中國工會運動的發(fā)展是錯綜復(fù)雜的，有成功也有失誤。在國民經(jīng)濟恢復(fù)、社會主義改造、全面建設(shè)社會主義三個時期，工會團結(jié)組織工人，為推進社會主義革命和建設(shè)發(fā)揮了重要的不可替代的作用。在高度集中的體制下，尤其在后來“左”的錯誤影響下，工會工作遭受嚴(yán)重挫折,上世紀(jì)50年代工會兩次被批判，50年代末和60年代初兩度刮起“工會消亡”風(fēng)，文革中又“徹底砸爛工會”。 鄧小平說，那個時期我們對什么是社會主義沒有完全搞清楚。在這個大環(huán)境下，對社會主義條件下的工會問題當(dāng)然也不可能完全搞清楚。突出是兩個問題，一個是把工會維護職工具體利益說成是“經(jīng)濟主義”，一個是把工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保持相對獨立性說成是“工團主義”。這兩點對工會是致命的，它抹殺了工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織、是職工利益的代表者和維護者的基本屬性。 對這29年工會運動正反兩個方面歷史經(jīng)驗的總結(jié)，尤其是對那個時期失誤和教訓(xùn)的反思和總結(jié)，是中國特色社會主義工會發(fā)展道路形成的歷史根據(jù)。 第二，改革開放新時期工會運動的探索和實踐，是中國特色社會主義工會發(fā)展道路形成的實踐基礎(chǔ)。 改革開放新時期，中國工會運動發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，得到重大發(fā)展，創(chuàng)造了豐富的新鮮經(jīng)驗。把30多年來工會運動的探索和實踐大致梳理一下，可以做這樣的歸納： 以改革開放為動力，不斷推進工會自身改革；同時，工會通過自身改革，更好地為改革發(fā)展全局服務(wù)——這是30多年來工會運動的主題。 工會在撥亂反正中恢復(fù)發(fā)展，從長期計劃經(jīng)濟下的工會向社會主義商品經(jīng)濟下的工會轉(zhuǎn)變，繼而向社會主義市場經(jīng)濟體制下的工會過渡和轉(zhuǎn)變——這是30多年來工會改革的基本軌跡。 1988年提出工會改革的基本設(shè)想，1994年闡述工會工作總體思路，2005年以后不斷完善中國特色社會主義工會發(fā)展道路——這是30多年來工會探索創(chuàng)新取得的三個最重要的成果。這三個成果是一脈相承的，前兩個成果對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的形成作了重要的準(zhǔn)備。 正是改革開放30多年來的嶄新實踐，成為中國特色社會主義工會發(fā)展道路形成的現(xiàn)實依據(jù)。 這里要特別指出，總結(jié)建國60年來工會運動正反歷史經(jīng)驗，最重要的是要處理好兩個關(guān)系：一是黨領(lǐng)導(dǎo)工會與工會獨立自主開展工作的關(guān)系，二是工會維護全國人民總體利益與維護職工具體利益的關(guān)系。正確處理這兩個關(guān)系，正是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的精神實質(zhì)。 對這兩個關(guān)系，改革開放之前常常處理得不好，動不動就給工會戴上“工團主義”“經(jīng)濟主義”帽子；改革開放以來認(rèn)識越來越清楚，處理得越來越好。 第三，中國特色社會主義理論體系是中國特色社會主義工會發(fā)展道路形成的理論基礎(chǔ)。 為了認(rèn)識這個問題，需要了解和掌握中國特色社會主義理論體系的理論結(jié)構(gòu)。目前理論界一般認(rèn)為，中國特色社會主義理論體系的理論結(jié)構(gòu)主要有三層。第一層，理論體系的精髓，就是貫穿整個理論體系之中的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。第二層，理論體系的主題，就是中國如何建設(shè)社會主義、如何實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的問題。中國特色社會主義理論體系就這個主題，形成了一系列相互聯(lián)系的基本思想和基本觀點，包括中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、根本目的、發(fā)展動力、政治保證、總體布局、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量等。第三層，圍繞主題、為主題服務(wù)的其他方面的重要思想和觀點。 說中國特色社會主義理論體系是中國特色社會主義工會發(fā)展道路形成的理論基礎(chǔ)，是因為： 一，中國特色社會主義工會發(fā)展道路的理論和實踐，貫穿了解放思想、實事求是、與時俱進的理論體系的精髓。 二，中國特色社會主義工會發(fā)展道路的理論和實踐，圍繞理論體系的主題，努力把握工會在中國特色社會主義中的定位。 工會的定位實質(zhì)上就是工人階級的定位。工人階級在中國特色社會主義中的定位主要體現(xiàn)在兩個方面，一是包括工人階級在內(nèi)的全體人民是中國特色社會主義的“依靠力量”，二是實現(xiàn)包括工人階級在內(nèi)的最廣大人民的利益是中國特色社會主義的“根本目的”。因此，工會在中國特色社會主義中的基本定位就是推進“共建共享”——組織廣大職工共建中國特色社會主義，保障廣大職工共享中國特色社會主義的發(fā)展成果。改革開放30多年來，中國工會緊緊圍繞這個定位，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級方針貫徹落實，動員組織廣大職工為現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)，維護職工群眾合法權(quán)益，始終是中國特色社會主義事業(yè)的重要推動力量。 三，改革開放新時期黨中央關(guān)于工會工作的重要論述和指示，為中國特色社會主義工會發(fā)展道路奠定了堅實的理論和政策基礎(chǔ)。 改革開放新時期黨中央對工會工作作出一系列重要論述和指示，主要文獻有：1978年10月鄧小平在中國工會九大上的祝詞，1983年3月中央書記處關(guān)于工會性質(zhì)和任務(wù)的指示，1987年10月黨的十三大報告關(guān)于工會等群眾團體工作指導(dǎo)原則的論述，1989年7月江澤民在全總主席團擴大會議上關(guān)于正確認(rèn)識工會作用的講話，1989年12月《中共中央關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，1994年年底尉健行對社會主義市場經(jīng)濟下工會問題的探索，2003年9月中國工會十四大胡錦濤講話和曾慶紅祝詞，2004年11月胡錦濤對義烏市工會維權(quán)工作經(jīng)驗的批示，2005年6月胡錦濤在中央政治局常委會議上關(guān)于工會工作要擴大覆蓋面、增強凝聚力的講話，2006年1月胡錦濤對維護農(nóng)民工合法權(quán)益問題的批示，2007年3月胡錦濤參加全國政協(xié)工青婦界委員聯(lián)組討論時關(guān)于工會等群眾組織在推動共建共享和諧社會中發(fā)揮作用的講話，2008年10月中國工會十五大胡錦濤講話和習(xí)近平祝詞。這些重要論述和指示，是對建國以來我國工人運動和工會工作歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對馬克思主義工會理論的創(chuàng)新發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。