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　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國工會法》系列解讀之二

　　新修改的《中華人民共和國工會法》已于2022年1月1日起施行。本次工會法修改的一個鮮明特點是突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。其中第二條第一款修改為“工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”。第四條第一款強調(diào)要“保持和增強政治性、先進性、群眾性”。把工會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入工會法，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的必然要求，是切實加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強工會組織政治性、先進性、群眾性的有力保障。

　　馬克思主義經(jīng)典作家認為，工會是工人的階級聯(lián)合的初級形式，是先于工人階級政黨出現(xiàn)的工人階級最廣泛的群眾組織，是無產(chǎn)階級政黨進行革命活動的“基地”，是爭取無產(chǎn)階級革命勝利的重要依靠力量;工人階級政黨則是工人的階級聯(lián)合的最高形式，是由工人階級中最有覺悟的先進分子組成、以科學(xué)理論武裝、具有極嚴格的鐵的紀律的工人階級先鋒隊，負有在政治上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工會等工人階級組織的重要責(zé)任。工人階級要完成自己的歷史使命，必須靠工人階級政黨來加強領(lǐng)導(dǎo)，必須靠工會來鞏固團結(jié)。

　　黨和工會的關(guān)系，本質(zhì)上是工人階級的先鋒隊和本階級群眾之間的關(guān)系。這種關(guān)系是由黨和工會的自身性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是我國社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系本階級群眾的橋梁與紐帶。通過工會的橋梁和紐帶作用并通過工會全面履行各項職能，組織、動員和團結(jié)廣大工人階級群眾，投身和服務(wù)于黨的中心工作，實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示、提出明確要求，強調(diào)“工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作”，“工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒有堅持正確政治方向。堅持正確政治方向，一言以蔽之，就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度”。因此，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會不可動搖的政治原則，也是中國工運事業(yè)和工會工作從勝利走向勝利的根本保證。中國工會接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇，也是中國工會的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

　　中國工會是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的中國工人運動蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上誕生的。1920年11月，在上海共產(chǎn)主義小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立了上海機器工會，這是黨領(lǐng)導(dǎo)工人階級建立的第一個工會組織。1921年7月，我們黨成立后通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》和《中國共產(chǎn)黨第一個決議》，對領(lǐng)導(dǎo)工人運動作出部署。從1925年中華全國總工會成立至今，無論是在中國革命、建設(shè)、改革開放時期，還是進入新時代以來，中國工會始終把自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，作出了重大貢獻，譜寫了壯麗篇章。一部中國工會運動史，就是一部中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國工會運動的歷史，黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿于中國工會運動始終的一條主線，并賦予了中國工會運動以鮮明的時代特征。歷史經(jīng)驗表明，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是工運事業(yè)和工會工作勝利前進的根本法寶，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工運事業(yè)和工會工作才能方向明確、不走偏路，才能蓬勃發(fā)展，反之就會遭受挫折。因此，只有堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，工會工作才能始終堅持正確的政治方向，工運事業(yè)才能永葆生機和活力。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，不僅是重大理論問題，也是重大實踐問題。在中央黨的群團工作會議上，習(xí)近平總書記提出保持和增強群團工作和群團組織政治性、先進性、群眾性的要求。這“三性”抓住了群團工作的本質(zhì)屬性，確立了群團組織的基本定位，深刻回答了群團事業(yè)堅持什么原則、朝著什么目標(biāo)努力的問題。因此，從實踐邏輯的角度看，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是政治立場和政治原則，也是工作準(zhǔn)則和具體要求，其焦點必須集中到保持和增強“三性”上，做到所有工作、所有活動、所有服務(wù)都在增強“三性”的要求下進行。

　　在工會法修改中突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)加強“保持和增強政治性、先進性、群眾性”，為工會工作改革創(chuàng)新指明了方向，提供了法律保障，也為新時代工會工作改革創(chuàng)新注入了強大動力。引導(dǎo)廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會的政治責(zé)任，是工會同一般社會組織的根本區(qū)別。對工會組織來說，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會丟掉靈魂、迷失方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提高工會組織政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既是做好工會工作的根本保證，也是黨賦予工會的政治使命。

　　工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須從自身的性質(zhì)和特點出發(fā)，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅決按照法律和工會章程獨立自主創(chuàng)造性地開展工作緊密結(jié)合起來，把對黨負責(zé)與對職工負責(zé)緊密結(jié)合起來，把貫徹黨的主張和反映職工群眾的愿望緊密結(jié)合起來，在政治上堅持黨指引的方向，在思想上以黨的理論武裝頭腦，在組織上接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工中去并轉(zhuǎn)化為廣大職工的自覺行動，把職工群眾緊密團結(jié)在黨的周圍。各級工會要按照工會法要求，創(chuàng)新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。

　　(作者楊冬梅系中國勞動關(guān)系學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長、教授)