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建設(shè)貿(mào)易強國背景下中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易的競爭性與互補性研究

王鐵山，宋  欣

（西安工程大學管理學院，陜西  西安710048）

摘要：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效有利于促進中國與RCEP其他成員國的進出口貿(mào)易，推動貿(mào)易強國建設(shè)。服務(wù)貿(mào)易是RCEP的重要組成部分，也是當前中國國際貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作急需加強和提升的領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要意義。研究發(fā)現(xiàn)：中國與RCEP成員國在建筑、電信計算機和信息、其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，在金融、知識產(chǎn)權(quán)、旅游行業(yè)競爭力較弱；中國出口與RCEP成員國進口服務(wù)貿(mào)易互補性以建筑、運輸、保險、電信計算機和信息行業(yè)為主，中國進口與RCEP成員國出口服務(wù)貿(mào)易互補性則以運輸、旅游和建筑行業(yè)為主。為實現(xiàn)更高水平的對外開放，加快貿(mào)易強國建設(shè)步伐，中國應(yīng)著力提升生產(chǎn)性服務(wù)的專業(yè)化水平及國際競爭力,擴大對RCEP成員國的生活性服務(wù)進口,推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,積極對接RCEP促進更高水平的開放。

一、引言

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）正式生效。RCEP成員包括東南亞國家聯(lián)盟成員國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個國家，覆蓋人口總數(shù)達到世界人口的三分之一，GDP和出口總額均占全球總量的30%，是世界上規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定。據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年中國與RCEP其他14個成員國進出口貿(mào)易額達12.07萬億元，比上年增長18.1%，占中國外貿(mào)總額的30.9%，可見與RCEP成員國的貿(mào)易往來在中國外貿(mào)格局中占有舉足輕重的地位。

黨的二十大報告指出，“推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”服務(wù)貿(mào)易是加快建設(shè)貿(mào)易強國的重要領(lǐng)域，也是RCEP的重要組成部分，在中國構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。探討RCEP框架下各成員國服務(wù)貿(mào)易的競爭性、互補性，有利于在成員國之間現(xiàn)有經(jīng)濟聯(lián)系的基礎(chǔ)上，推進經(jīng)濟合作，促進貿(mào)易和投資便利化，擴大并深化本地區(qū)經(jīng)濟一體化，增進各國民生福祉，這也是各成員國締結(jié)RCEP的共同目的與愿景。

二、中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易競爭性分析

本文運用國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)3個指標分析中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易競爭性情況。研究數(shù)據(jù)選自聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫2011—2020年的數(shù)據(jù)，并進行整理和計算。

(一)國際市場占有率

國際市場占有率(MS)通常用來衡量一國某種產(chǎn)品在國際市場上的競爭力狀況，是一個國家某種特定產(chǎn)品的出口總額與世界相同產(chǎn)品出口總額的比值。具體公式如下：

MSij= Xij /Xwj（1）

其中，MSij表示i國j產(chǎn)品的國際市場占有率，Xij表示i國j產(chǎn)品的出口總額，Xwj表示世界j產(chǎn)品的出口總額。一國某種產(chǎn)品MS數(shù)值越高，表明該國該產(chǎn)品國際競爭力越強，反之則越弱。為了更詳盡地分析RCEP國家服務(wù)貿(mào)易市場占有率，本文將MS指數(shù)劃分為5個區(qū)間：若MS指數(shù)大于6，表明該國服務(wù)貿(mào)易具有極強的比較優(yōu)勢；若MS指數(shù)介于(4,6]，表明具有較強的比較優(yōu)勢；若MS介于(2,4]，表明具有微弱的比較優(yōu)勢：若MS介于(0,2],表明具有比較劣勢。經(jīng)整理和計算，中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率如表1、表2所示。

從表1可見，在2011—2020年RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易市場上，東盟和中國的國際市場占有率分別居第一和第二，并呈上升趨勢，一定程度上說明中國和東盟的服務(wù)貿(mào)易在RCEP成員國間具有較強的競爭力。在東盟成員國中，新加坡市場占有率在2.6%~3.7%間波動，并且自2017年以后呈遞增趨勢，有微弱的比較優(yōu)勢；泰國MS雖然小于2%，但自2015年開始逐年上升，發(fā)展前景良好；東盟其他成員國均小于1%，在國際市場所占份額較少，處于競爭劣勢。日本的市場占有率在2.7%~3.5%間波動，有微弱的比較優(yōu)勢。韓國的市場占有率雖然在2011~2014年間有微弱的比較優(yōu)勢，但自2014年開始逐年遞減，在1.5%~1.9%間波動。澳大利亞的市場占有率較為穩(wěn)定，一直在0.9%~1.4%之間波動。新西蘭的市場占有率則一直小于1%，處于競爭劣勢。總體看，RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易總體有所上升，但存在較大差距。

表1  2011-2020年RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率（%）

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

從表2可見，東盟的運輸、旅游、金融、保險其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)有較強的比較優(yōu)勢。在東盟成員國中，新加坡的運輸、金融、保險、其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)有較強的比較優(yōu)勢，馬來西亞的運輸行業(yè)、泰國的旅游行業(yè)有微弱的比較優(yōu)勢。中國的建筑、電信計算機和信息、運輸及其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)在RCEP成員國中國際市場占有率較高，有較強的比較優(yōu)勢，特別是建筑、電信計算機和信息、運輸行業(yè)有極強的比較優(yōu)勢。日本的知識產(chǎn)權(quán)和建筑行業(yè)有極強的比較優(yōu)勢，運輸、金融和其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)有微弱的比較優(yōu)勢。韓國的建筑行業(yè)具有極強的比較優(yōu)勢，運輸行業(yè)具有微弱的比較優(yōu)勢。澳大利亞的運輸、旅游行業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢。其余國家主要服務(wù)部門均處于比較劣勢�？傮w看，2020年RCEP成員國主要服務(wù)貿(mào)易部門的國際市場占有率存在顯著差異，各國各部門發(fā)展不平衡。

表2  2020年RCEP成員國主要服務(wù)部門國際市場占有率（%）

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

注：*表示UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫越南、老撾相關(guān)數(shù)據(jù)缺失。

(二)貿(mào)易競爭力指數(shù)

采用貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)衡量中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力優(yōu)勢狀況，它是一國某產(chǎn)業(yè)進出口差額占該產(chǎn)業(yè)進出口總額的比例，具體公式如下：

TCij=(Xij－Mij)/(Xij＋Mij)（2）

其中，Xij為i國家第j種產(chǎn)品的出口，Mij為i國家第j種產(chǎn)品的進口，TCij取值范圍為[-1，1]。一國TC數(shù)值越接近1競爭力越強，當?shù)扔?時競爭力最強；數(shù)值越接近-1競爭力越弱，當?shù)扔?1時競爭力最弱。為了更詳盡地分析RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易競爭力的優(yōu)勢狀況，將TC指數(shù)劃分為6個區(qū)間：當TC介于[0.6，1)時，具有極強的比較優(yōu)勢，介于[0.3，0.6)時，具有較強的比較優(yōu)勢，介于(0，0.3)時，具有微弱的比較優(yōu)勢，介于[-0.3，0)時，具有微弱的比較劣勢，介于[-0.6,-0.3)時，具有較強的比較弱勢，介于(-1，-0.6)時，具有極強的比較弱勢。經(jīng)整理和計算，中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易競爭力的優(yōu)勢狀況如表3、表4所示。

如表3所示，從總體均值看，僅有新西蘭、泰國、菲律賓、柬埔寨、緬甸等國TC指數(shù)為正數(shù)，有微弱的比較優(yōu)勢，其他國家均為比較劣勢。從動態(tài)角度觀測，東盟的服務(wù)貿(mào)易TC值自2016年達到正值且不斷增加，說明東盟凈出口額占總進出口額比重不斷增加，服務(wù)貿(mào)易競爭力逐年增強。在東盟成員國中，菲律賓、新加坡分別自2014年和2017開始TC值為正數(shù)且不斷增加，泰國、柬埔寨TC值分別在2011—2019年均為正值，但2020年受新冠肺炎疫情影響出現(xiàn)負值；緬甸、越南分別在2013年和2016年開始TC值為正數(shù)；而馬來西亞、印尼、文萊一直處于逐年遞減的趨勢，說明出口市場需求逐年減弱。中國的TC指數(shù)從2011年以后呈緩慢下降趨勢，說明服務(wù)貿(mào)易競爭力逐年減小，TC指數(shù)的平均值僅高于文萊。這說明中國服務(wù)貿(mào)易相較于RCEP其他成員國競爭力較弱，一直以來是服務(wù)貿(mào)易進口大國，長期處于服務(wù)貿(mào)易逆差。日本則相反，雖然TC指數(shù)的平均數(shù)值也為負值，但自2013年以來呈緩慢上升趨勢，服務(wù)貿(mào)易競爭力逐年增強。與日本相同，新西蘭、澳大利亞也是自2013年以來TC指數(shù)呈緩慢上升趨勢，服務(wù)貿(mào)易競爭力逐年增強。其中，新西蘭TC指數(shù)在這10年間均為正數(shù)，競爭優(yōu)勢顯著�？傮w看，2011—2020年RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力處于劣勢，說明RCEP多數(shù)國家的服務(wù)貿(mào)易進口在服務(wù)貿(mào)易中的比重較大，但整體增長勢頭較好。

表3  2011—2020年RCEP成員國總體服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

基于知識密集度，服務(wù)貿(mào)易可分為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和知識密集型服務(wù)貿(mào)易。如表4所示，2020年在RCEP成員國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中，東盟成員國中的泰國、柬埔寨、緬甸在旅游方面具有極強的比較優(yōu)勢；RCEP各國在運輸方面競爭力不強，僅有韓國及新加坡具有微弱的比較優(yōu)勢。在知識密集型服務(wù)貿(mào)易中，中國、韓國、新加坡和緬甸等國的建筑行業(yè)具備較強的比較優(yōu)勢；東盟及其成員國中新加坡、柬埔寨的金融行業(yè)具備較強的比較優(yōu)勢；東盟成員國中新加坡的保險行業(yè)具有微弱的比較優(yōu)勢；東盟成員國中菲律賓的電信計算機和信息行業(yè)具有極強的比較優(yōu)勢，中國和韓國具有微弱的比較優(yōu)勢；日本的知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)具有微弱的比較優(yōu)勢；東盟及其成員國中菲律賓、柬埔寨的其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢�？傮w看，RCEP各成員國各部門競爭力差異較大，存在發(fā)展不平衡問題。

表4  2020年RCEP成員國主要服務(wù)部門競爭力指數(shù)(TC)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

注：*表示UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫越南、老撾相關(guān)數(shù)據(jù)缺失。

(三)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)是用來衡量一國某種產(chǎn)品國際競爭力大小的常用指標，是一國某種產(chǎn)品其出口總額的占比與世界該類產(chǎn)品出口總額的占比之間的比值。具體公式如下：

RCAij=(Xij/ Xit)/(Xwj/ Xwt)（3）

其中，Xij表示i國j產(chǎn)品的出口總額；Xit表示i國所有產(chǎn)品(包括商品和服務(wù)貿(mào)易)出口總額；Xwj表示世界j產(chǎn)品的出口總額；Xwt表示世界所有產(chǎn)品(包括商品和服務(wù)貿(mào)易)出口總額。一國RCA數(shù)值越大競爭優(yōu)勢就越大，反之則越小。若RCA≥2.5時，表明該國服務(wù)貿(mào)易具有極強的比較優(yōu)勢；若1.25≤RCA＜2.5時，表明具有較強的比較優(yōu)勢；若0.8≤RCA＜1.25時，表明具有微弱的比較優(yōu)勢；若RCA小于0.8時，表明具有比較劣勢。經(jīng)整理和計算，中國與RCEP成員國的服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)如表5、表6所示。

由表5可知，從總體均值而言，新西蘭及東盟成員國中的新加坡、菲律賓、柬埔寨、緬甸服務(wù)貿(mào)易具有微弱的比較優(yōu)勢，其中菲律賓和柬埔寨具有較強的比較優(yōu)勢。從動態(tài)角度觀測，東盟的RCA數(shù)值呈逐年遞增趨勢，其數(shù)值基本與澳大利亞相同，并且在2017年超過澳大利亞。在東盟成員國中，新加坡、泰國、緬甸、菲律賓RCA數(shù)值呈上升趨勢，老撾、馬來西亞則相反，其數(shù)值呈下降趨勢。中國的RCA指數(shù)在2011—2017年呈緩慢下降趨勢，直到2018年后才有所上升。可見，中國的服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢與東盟尚存較大差距。澳大利亞在2011—2018年服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)處于0.8~1.25之間波動，具有微弱的比較優(yōu)勢，但自2018年后呈下降趨勢，在0.4~0.8之間波動，具有微弱的比較劣勢；日本則相反，在2011—2013年服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)處于0.4~0.8之間波動，但自2013年呈上升趨勢，在0.8~1.25之間波動，具有微弱的比較優(yōu)勢。總體看，比較優(yōu)勢提升較快的國家有東盟及東盟成員國中的緬甸、新加坡、菲律賓等國，明顯下降的是馬來西亞、老撾，其他成員國則表現(xiàn)相對平穩(wěn)。

表5  2011-2020年RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

從表6可見，在2020年RCEP成員國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，東盟及東盟成員國中新加坡的運輸服務(wù)行業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢，韓國具有微弱的比較優(yōu)勢，其海陸空運輸業(yè)較為發(fā)達；澳大利亞、新西蘭、東盟及東盟成員國中泰國、柬埔寨的旅游行業(yè)具有顯著的比較優(yōu)勢，其中澳大利亞、新西蘭具有極強的比較優(yōu)勢，這些國家環(huán)境優(yōu)美、空氣宜人，已成為各國游人打卡的勝地。在知識密集型服務(wù)業(yè)中，中國、韓國、日本、東盟及其成員國中的緬甸、文萊在建筑服務(wù)業(yè)方面具有較強的比較優(yōu)勢，這些國家國際承包工程量大且勞動資源豐富；東盟及其成員國中新加坡的金融、保險服務(wù)業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢；東盟成員國中新加坡和菲律賓的電信計算機和信息服務(wù)、其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢；日本的知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)具有極強的比較優(yōu)勢，東盟成員國中新加坡具有較強的比較優(yōu)勢�？傮w看，RCEP各成員國知識密集型服務(wù)業(yè)占比較高，知識密集型服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭力水平存在較大差距。

表6  2020年RCEP成員國主要服務(wù)部門顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

注：*表示UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫越南、老撾相關(guān)數(shù)據(jù)缺失。

三、中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易互補性分析

學術(shù)界普遍采用Drysdale總結(jié)的貿(mào)易互補指數(shù)（TCI）測量貿(mào)易互補性。TCI是用來分析兩國服務(wù)貿(mào)易的互補程度及契合水平的指標，進而折射出兩國之間的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景。具體公式如下：

TCIkij=RCAkxi× RCAkmj（4）

其中，RCAkxi=(Xki/Xi)/(Xkw/Xw)，RCAkmj=(Mkj/Mj)/(Mkw/Mw)。

上式中，RCAkxi表示i國出口k產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，RCAkmj表示j國進口k產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，具體解釋見公式(3)。TCI指數(shù)越大，說明兩國服務(wù)貿(mào)易的互補程度越大，反之則越小。TCI >1表明兩國服務(wù)貿(mào)易的互補程度大，契合水平高，發(fā)展前景廣闊；TCI<0表明兩國在該服務(wù)部門上的互補性較小。經(jīng)整理和計算，RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)(TCI)如表7、8、9、10所示。

（一）總體服務(wù)貿(mào)易互補性

如表7所示，以中國為出口國，RCEP成員國為進口國對服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)TCI進行測算發(fā)現(xiàn)，從總體均值而言，2011－2020年中國出口與RCEP成員國進口互補性指數(shù)TCI數(shù)值均大于0，但互補強度不高。從動態(tài)角度觀測，中國與日本、新加坡的貿(mào)易互補性指數(shù)增長幅度相對較大，并且在2020年新冠肺炎疫情影響下逆勢快速增長。這說明中國出口和日本、新加坡進口合作機會前景廣闊，需要加強關(guān)注。同時，中國出口和泰國、新西蘭、印度尼西亞、緬甸進口貿(mào)易互補指數(shù)小幅上漲，說明貿(mào)易合作局面逐漸打開，呈較好態(tài)勢。由此可知，短期內(nèi)中國出口和新加坡進口合作需要加強，從長遠角度看中國出口和日本、韓國、新西蘭、泰國、緬甸進口具有廣闊的發(fā)展前景。RCEP作為中國與韓國、日本建立自貿(mào)伙伴關(guān)系的橋梁和紐帶，為未來中日韓推進更高水平的區(qū)域一體化奠定了基礎(chǔ)。并且RCEP各成員國間關(guān)稅優(yōu)惠，降低了貿(mào)易成本，為貿(mào)易市場創(chuàng)造更多的機會和可能。由于受國際局勢及新冠肺炎疫情的影響，中國出口與澳大利亞、老撾進口貿(mào)易互補性指數(shù)水平低且呈下降趨勢。

表7  2011-2020年中國（出）與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

如表8所示，以中國為進口國，RCEP其他成員國為出口國對服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)TCI進行測算發(fā)現(xiàn)，從總體均值而言，中國進口與RCEP其他成員國出口的貿(mào)易互補性大多保持在0.6以上。其中，中國與東盟、日本、新西蘭以及東盟成員國中的新加坡、菲律賓、柬埔寨緬甸等國貿(mào)易互補性指數(shù)高于0.7，與東盟成員國中的新西蘭、菲律賓、柬埔寨等國互補性指數(shù)均超過1。這說明中國進口與這些國家出口服務(wù)貿(mào)易互補性較強，契合水平較高。從動態(tài)角度觀測，中國進口與東盟出口互補性呈逐年遞增的態(tài)勢，并且在2014—2019年6年間中國與東盟成員國中新西蘭、新加坡、菲律賓等國互補性指數(shù)均超過1，互補性較大，存在潛在的貿(mào)易合作利益和明顯的貿(mào)易機遇。如，中國舉辦的國際服務(wù)貿(mào)易交易會對東盟及東盟成員國的服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈建設(shè)起到強化作用，為中國與這些國家貿(mào)易合作創(chuàng)造機遇；從2016—2020年數(shù)據(jù)可知，由于老撾深受新冠肺炎疫情及債務(wù)危機的影響，其互補指數(shù)數(shù)值降幅較大，貿(mào)易合作意向衰退。同時，受國際局勢的影響，中國進口與澳大利亞出口的貿(mào)易互補性不高，契合水平逐年下降。

表8  2011—2020年中國（進）與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

（二）主要服務(wù)部門互補性

從表9可知，在2020年，中國出口與RCEP其他成員國進口服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)在不同部門間差異較大�；パa性較強的部門主要集中在建筑、運輸、保險、電信計算機和信息等行業(yè)。在傳統(tǒng)服務(wù)部門中，中國出口與RCEP其他成員國進口在運輸服務(wù)貿(mào)易上的互補性指數(shù)基本都保持在0.5左右，與東盟、日本及東盟成員國中的柬埔寨、文萊、馬來西亞、泰國等國在建筑服務(wù)貿(mào)易上互補性較高，均大于2。這說明中國建筑領(lǐng)域的施工技術(shù)越來越標準化、專業(yè)化，在世界范圍內(nèi)具有很大優(yōu)勢。如，中國大批建設(shè)企業(yè)進入柬埔寨，在該國建成了數(shù)座高層大廈，改變了其市容地貌。因此，中國應(yīng)進一步強化這一優(yōu)勢。在知識密集型服務(wù)部門中，中國與東盟、日本及東盟成員國中的新西蘭、菲律賓、馬來西亞等國在保險服務(wù)上互補性較高。如，作為全國最大的出口保險機構(gòu)，中國出口信用保險公司的蓬勃發(fā)展對外貿(mào)穩(wěn)定起著重要作用。在電信計算機和信息服務(wù)方面，中國與東盟、日本、新西蘭以及東盟成員國中的新加坡、文萊互補性較高。如，中國電信新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進一步拓寬了RCEP各國的貿(mào)易合作領(lǐng)域�？梢姡�雖然受到新冠肺炎疫情的影響，但中國因較強的技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢，形成持續(xù)的對外吸引力，保持自身較高的國際競爭力，使更多的國家愿意與中國合作。

表9  2020年中國（出）與RCEP成員國主要服務(wù)部門互補性指數(shù)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

注：*表示UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫越南、老撾相關(guān)數(shù)據(jù)缺失。

從表10可見，中國進口與RCEP成員國出口服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)在不同部門間差異較小，主要以運輸、旅游和建筑服務(wù)業(yè)為主。在運輸服務(wù)業(yè)方面，中國與東盟及其成員國中新加坡的互補性指數(shù)較高。中國與東盟對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達成共識，以加強運輸業(yè)的發(fā)展，提升行業(yè)國際競爭力。在旅游服務(wù)業(yè)方面，與新西蘭、澳大利亞、泰國、菲律賓、柬埔寨、緬甸等國家的互補性指數(shù)較高，數(shù)值都超過了2，特別是與新西蘭、澳大利亞、泰國互補性極高，數(shù)值超過了5。2020年在新冠肺炎疫情影響下， 旅游服務(wù)行業(yè)受到嚴峻考驗。在旅游服務(wù)行業(yè)出口方面，中國能夠保持一定的出口規(guī)模離不開出口模 式的轉(zhuǎn)變，即由以往的跨境旅游為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐月糜卧O(shè)施出口為新的著力點。中國依托于領(lǐng)先的建 設(shè)能力，在以往合作基礎(chǔ)上繼續(xù)推動旅游服務(wù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，并呈現(xiàn)出巨大的合作潛力。在建筑服務(wù)業(yè)方面，中國與日本、韓國及東盟成員國中的文萊、緬甸等國家互補性指數(shù)均大于2，互補程度較強。此外，韓國和日本建筑業(yè)較為發(fā)達，建筑理念較為先進；文萊建筑業(yè)工程量逐年上升及緬甸勞動力豐富，勞動力成本低，中國與這些國家未來在建筑領(lǐng)域的合作需要加以重視。

表10 2020年中國（進）與RCEP成員國主要服務(wù)部門貿(mào)易互補性指數(shù)

資料來源：根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫計算整理。

注：*表示UNCTAD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫越南、老撾相關(guān)數(shù)據(jù)缺失。

四、主要結(jié)論與政策啟示

（一）主要結(jié)論

本文采用國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易互補指數(shù)4個指標，基于2011—2020年數(shù)據(jù)，對中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易的競爭力和互補性進行分析，得出以下結(jié)論：

1. 2011—2020年中國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率由4.5%增至5.6%，在2020年新冠肺炎疫情影響下仍然實現(xiàn)快速增長。同期，東盟10國和日本服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率也有提升，增幅為0.6%和0.1%。韓國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率在經(jīng)歷下降后也得到小幅提升。新西蘭和澳大利亞的服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率數(shù)值偏小，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不大，提升空間大。總體看，RCEP各成員國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率都有進一步提升，發(fā)展?jié)摿�巨大、前景廣闊。

2.中國與RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易競爭力呈穩(wěn)步增長趨勢，整體競爭力逐年增強；從2020年中國與RCEP成員國主要服務(wù)部門競爭力看，各國各部門競爭力差異較大。中國的建筑、電信計算機和信息、其他商業(yè)服務(wù)行業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，金融、知識產(chǎn)權(quán)、旅游服務(wù)業(yè)競爭力較弱。

3. 2020年中國出口與RCEP其他成員國進口服務(wù)貿(mào)易互補性指數(shù)在不同部門間差異較大，互補性較強的部門主要集中在建筑、運輸、保險、電信計算機和信息等；中國進口與RCEP其他成員國出口服務(wù)貿(mào)易互補性在不同部門間差異較小，主要以運輸、旅游和建筑服務(wù)貿(mào)易為主�？傮w看，中國與其他RCEP成員國國服務(wù)貿(mào)易合作有廣闊的發(fā)展前景，這也一定程度上體現(xiàn)了RCEP成員國服務(wù)貿(mào)易逐步開放與自由化發(fā)展的趨勢，推進了亞太地區(qū)服務(wù)貿(mào)易一體化的進程。

（二）政策啟示

結(jié)合RCEP協(xié)議文本，從達成的各項服務(wù)貿(mào)易協(xié)議來看，都體現(xiàn)出了“漸進性”的特點。中國應(yīng)嚴格遵循統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，營造公平開放的市場環(huán)境，實現(xiàn)更高水平的對外開放，使中國的服務(wù)貿(mào)易增長更具潛力，貿(mào)易強國步伐進一步加快。針對以上結(jié)論有如下政策啟示：

1.提升生產(chǎn)性服務(wù)的專業(yè)化水平及國際競爭力。近年來，中國生產(chǎn)性服務(wù)占比穩(wěn)步提升，特別是新興知識密集型服務(wù)的迅猛發(fā)展，對提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平及國際競爭力提出更高的要求。第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套政策支撐體系。雖然中國在建筑、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中在RCEP成員國中已取得領(lǐng)先地位，但在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與RCEP部分國家還存在較大差距。因此，要進一步加強技術(shù)創(chuàng)新，推進信息通訊、數(shù)字中心等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府也應(yīng)進一步完善配套政策支撐體系，加大財政投入力度，完善知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)。第二，建設(shè)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)體系。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅是知識密集型產(chǎn)業(yè)，更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要高水平高素質(zhì)的研發(fā)型人才和應(yīng)用型人才提升其專業(yè)化水平。這需要企業(yè)和高校聯(lián)合培養(yǎng)，理論和實踐知行合一。還需政府加大高層次人才引進力度，提升本土服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。第三，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，形成產(chǎn)業(yè)集群以提高質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是當前RCEP對全球價值鏈進行重塑，中國應(yīng)抓緊機會推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，同時提升在全球價值鏈位置。

2.擴大對RCEP成員國的生活性服務(wù)進口。生活性服務(wù)作為滿足居民最終消費需求的服務(wù)活動，關(guān)乎民眾日常生活的方方面面，對刺激消費、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)起著至關(guān)重要的作用。隨著人民群眾對對高質(zhì)量的生活性服務(wù)消費需求日益增加，中國擴大對RCEP成員國的生活性服務(wù)業(yè)進口，既能滿足自身需要又能優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局起著促進作用。首先，可以利用每年舉辦一次的中國國際進口博覽會讓高精尖產(chǎn)品走進中國，吸引更多外商到中國發(fā)展高質(zhì)量的生活性服務(wù)業(yè)。其次，通過更高水平的對外開放，帶動我國生活性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以提升國際競爭力。最后，中國擴大生活性服務(wù)業(yè)進口能夠為RCEP成員國乃至亞太區(qū)域的經(jīng)濟增長作出貢獻。

3.推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。當前，中國的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易在RCEP成員國間出口占比較高，盡管近年來中國不斷強調(diào)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢仍然不可忽視，應(yīng)在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時逐步推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。讓傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)由依賴資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚳萍紕?chuàng)新，運用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，投入資金和信息技術(shù)的支持，以此來提升運營效率，降低成本，提高盈利水平。如，積極推廣中國跨境電商與物流運輸產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的模式，鼓勵運輸企業(yè)到RCEP成員國發(fā)展，提高各國物流運輸效率。中國在RCEP成員間知識密集型服務(wù)業(yè)出口占比例較低，這能夠折射出其科技創(chuàng)新能力沒能達到進口國的要求。對此，需要將科技創(chuàng)新作為提升國際競爭力的關(guān)鍵，大力發(fā)展5G、云計算、人工智能等信息化技術(shù)并向RCEP各國全面推廣。

4.積極對接RCEP促進更高水平的開放。RCEP生效實施后對中國實現(xiàn)更高水平的對外開放、推進更緊密的經(jīng)貿(mào)合作迎來新機遇。RCEP作為中國、日本、韓國共同簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，對三國貿(mào)易的互通互聯(lián)合作及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都起到積極促進作用。因此，應(yīng)加速推進中日韓FTA協(xié)定達成的進程。RCEP和CPTPP作為亞洲兩大貿(mào)易協(xié)定,均制定了服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則，但CPTPP的深度和高度遠高于RCEP。中國也是繼韓國、泰國之后積極表達加入CPTPP的國家，RCEP生效實施后，中國積極對接，可為加入CPTPP帶來機遇，不僅將為其提供更大市場和機遇，更可為亞太地區(qū)乃至全球創(chuàng)造更多的需求和可能，與各方合力共同恢復(fù)國際貿(mào)易秩序，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。