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陜西省總工會(huì)黨組成員、女職委主任 李秀華
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有劃時(shí)代里程碑意義的大會(huì)。大會(huì)在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，確定了新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)、新方略等重大政治判斷和戰(zhàn)略決策部署，開啟了全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新的偉大征程。黨的十九大報(bào)告通篇貫穿了以人民為中心的思想，充分展示了我們黨不忘初心、為人民謀幸福的宗旨意識(shí)和執(zhí)政取向，對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作作出了新部署、提出了新要求，特別是明確指出要“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。這一重要新思想為工會(huì)工作指明了方向，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、助推高質(zhì)量發(fā)展提供了重大契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是中共中央、國(guó)務(wù)院于2017年2月印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》中首次提到的，明確提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。黨的十九大正是為深入貫徹落實(shí)這一方案提供了基本遵循和行動(dòng)指南。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，抓好發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人新業(yè)績(jī)，展現(xiàn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人新作為，迫切需要提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)。
一、把握時(shí)代脈搏，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的緊迫性和必然性。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是人民的重要組成部分。只有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)了，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)提升了，產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位彰顯了，才能不斷鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，我國(guó)正處于從產(chǎn)業(yè)鏈低端的“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”過度的階段，對(duì)高技能產(chǎn)業(yè)工人的需求與日俱增，可以說比歷史上任何時(shí)期，都更需要建設(shè)一支具有強(qiáng)大科技知識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，也更需要為產(chǎn)業(yè)工人提供良好的成長(zhǎng)成才、實(shí)踐價(jià)值的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)工會(huì)組織要把握新時(shí)代、新形勢(shì)，提高思想站位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的緊迫感和使命感，緊緊圍繞新時(shí)代對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)提出的新要求，加大改革創(chuàng)新力度，加強(qiáng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工作，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍。
二、掌握隊(duì)伍實(shí)情，正確面對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)突出問題。
建國(guó)以來尤其是改革開放以來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍逐漸增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人總?cè)藬?shù)已達(dá)2億左右，超過全體職工總?cè)藬?shù)的一半，其中高技能人才總量達(dá)到4791萬人，主力軍作用更加突出，他們?cè)谏鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中作出了巨大貢獻(xiàn)，先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。但同時(shí)也面臨一些問題，根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)第八次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)工人中無技術(shù)等級(jí)的比例達(dá)72.8%，沒有專業(yè)技術(shù)職稱的達(dá)61.3%，有高級(jí)職稱的僅為4.5%，高端技術(shù)工人需求缺口一直居高不下。在非公企業(yè)、小微企業(yè)，技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏。究其原因主要表現(xiàn)在職業(yè)發(fā)展通道不暢通、培養(yǎng)體系不完善、技術(shù)技術(shù)能素質(zhì)不高、收入水平偏低等等。以上問題如果得不到有效解決，勢(shì)必影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，從發(fā)展處在新的歷史方位的視角來看，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革刻不容緩。面對(duì)這些問題，我們要正視問題存在的根源，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)工人反映強(qiáng)烈的突出問題為抓手，著力破解產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)中存在的不適應(yīng)實(shí)踐要求的突出問題，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)，為完成新時(shí)代賦予產(chǎn)業(yè)工人的歷史使命提供更加有力的人才支撐。
三、多項(xiàng)措施并舉，努力打造一支宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，破解這個(gè)問題始終要堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在破除體制機(jī)制障礙和夯實(shí)工作措施上下功夫，切實(shí)推薦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革落地見效。一是加強(qiáng)職工職業(yè)教育培訓(xùn)。要大力發(fā)展職工職業(yè)再教育，加強(qiáng)企業(yè)與技師學(xué)院之間的合作，逐步形成校企合作、產(chǎn)教融合的基本辦學(xué)制度；要發(fā)揮企業(yè)主體的作用，鼓勵(lì)大企業(yè)自主開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的技能型產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵(lì)小微企業(yè)拓展培訓(xùn)渠道，依托職工職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推薦特殊、急需、緊缺的職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制度和名師帶徒制度，以小成本投入獲得高技能人才培養(yǎng)的機(jī)會(huì)；要積極舉辦和參加技能大賽，廣泛開展內(nèi)容豐富形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和技能比武，使產(chǎn)業(yè)工人在比賽中快速成長(zhǎng)，培養(yǎng)選拔一批“大國(guó)工匠”為代表的高技能產(chǎn)業(yè)工人。二是建立健全職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從頂層設(shè)計(jì)方面來說，近期黨和國(guó)家有關(guān)方面圍繞國(guó)家職業(yè)資格目錄、健全職稱層級(jí)等方面出臺(tái)了一些政策，這些政策如得到有效落實(shí)，將極大地推動(dòng)職工職業(yè)發(fā)展問題的改善。從基層落實(shí)方面來說，工會(huì)應(yīng)支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展特殊技能人才自主評(píng)價(jià)，探索建立和完善人力資源管理制度，打通技能人才發(fā)展“瓶頸”，使優(yōu)秀的技能人才能躋身管理層或技術(shù)人員行列。三是創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制。要充分發(fā)揮工會(huì)橋梁和紐帶作用，尋求政府有關(guān)部門支持，建立技能人才發(fā)展規(guī)劃，制定更加有效的表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面提升技能人才的待遇水平和社會(huì)地位。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立薪酬水平與技能等級(jí)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度，加大對(duì)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，做到多勞者多得，技高者多得，讓產(chǎn)業(yè)工人在提高技能、提升素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新中有所收獲、增強(qiáng)信心、看到希望。四是強(qiáng)化宣傳輿論導(dǎo)向。工會(huì)要樹立正確人才觀，特別是注重高技能人才的培養(yǎng)成長(zhǎng)工作，在勞動(dòng)和技能競(jìng)賽中發(fā)現(xiàn)人才、選樹人才，向全社會(huì)釋放勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的強(qiáng)烈信號(hào)；要大力宣傳勞動(dòng)模范和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人的先進(jìn)事跡，用他們的先進(jìn)事跡感染人、鼓舞人，形成“千金在手、不如一技在身”的良好社會(huì)氛圍；要注重挖掘高技能人才典型，把那些默默無聞、精益求精的能工巧匠推向前臺(tái)，使他們成為社會(huì)“知名人”“紅人”和“能人”，成為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的追趕的標(biāo)桿。
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