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原標(biāo)題：14條舉措服務(wù)保障農(nóng)民工群體（主題）

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作意見（副題）

法治日報記者 朱寧寧

近日，為進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，人力資源和社會保障部會同國家發(fā)展改革委、教育部等10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），重點圍繞保障和改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等涉及農(nóng)民工工作的重點內(nèi)容，針對就業(yè)增收、人力資源開發(fā)、大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益維護(hù)、參保擴(kuò)面、常住地基本公共服務(wù)供給等重點難點問題，在促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)勞動保障權(quán)益、加強(qiáng)公共服務(wù)供給等方面提出14條舉措。

就業(yè)是最基本的民生。2023年全國農(nóng)民工總量2.98億人，其中外出農(nóng)民工1.77億人。“農(nóng)民工群體總量增速放緩、老齡化程度不斷加深、就業(yè)半徑持續(xù)縮小、就業(yè)形式多樣化，農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。”據(jù)人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，《意見》提出堅持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重，多措并舉拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道；優(yōu)化場地、金融、稅收等政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；開展針對性職業(yè)技能培訓(xùn)和落實培訓(xùn)有關(guān)補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)民工技能素質(zhì)；健全就業(yè)幫扶長效機(jī)制，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)。

目前，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近1300萬人，人社部門支持以農(nóng)民工為主要對象的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地2200多家。為進(jìn)一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，《意見》提出打造一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；落實各項創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，開發(fā)創(chuàng)業(yè)保險產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)供給，切實解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的資金問題；組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大賽等活動，培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2023年，97%的城區(qū)常住人口300萬人以下城市全面取消落戶限制，農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購買學(xué)位比例達(dá)96.7%，500多萬名城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工享受到公租房保障。為促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，推動農(nóng)民工市民化，《意見》提出優(yōu)化積分落戶評分標(biāo)準(zhǔn)，開展新市民培訓(xùn)，推動有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶；優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，擴(kuò)大公辦學(xué)校學(xué)位供給；逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民工群體納入城鎮(zhèn)住房保障政策范圍；推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動。

目前，農(nóng)民工權(quán)益保障還存在短板弱項，為維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益，《意見》提出督促企業(yè)遵守勞動合同、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)等制度，規(guī)范企業(yè)用工管理；完善根治欠薪長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工工資爭議速裁庭、農(nóng)民工法律援助“綠色通道”等建設(shè)；健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，推動農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險。