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據(jù)11月12日 《中國青年
    報(bào)》報(bào)道，一項(xiàng)由74379人參
    與的網(wǎng)上調(diào)查顯示，95.4%的人
    期待帶薪休假規(guī)定早日出臺(tái)。
    不過，人們的擔(dān)心，更多集中
    在規(guī)定的落實(shí)上。盡管征求意
    見稿中已經(jīng)明確，對(duì)于不執(zhí)行
    規(guī)定的將由人事部門或者勞動(dòng)
    保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正；
    拒不改正的，依照勞動(dòng)法律、
    法規(guī)予以處罰。但本次調(diào)查顯
    示，79.4%的人認(rèn)為這些規(guī)定還
    是太軟。其中67.2%的人不無
    悲觀地認(rèn)為，即便正式實(shí)施，
    在自己單位也不能得到很好執(zhí)
    行。而且對(duì)于多數(shù)企業(yè)職工而
    言，更實(shí)際的恐怕不是休假，
    而是未休假的補(bǔ)償問題。
    這樣的擔(dān)心不無道理。一
    個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是，帶薪休
    假已不是第一次正式提出了。
    早于1995年1月1日起施行的
    《勞動(dòng)法》第45條即規(guī)定，
    “國家實(shí)行帶薪年休假制度�！�
    但據(jù)稱是因?yàn)?“國務(wù)院一直沒
    有制定出臺(tái)具體辦法”，所以這
    一規(guī)定形同虛設(shè)。然而，這一
    次奔著 “具體辦法”而去的
    《職工帶薪年休假規(guī)定 （草案）
    （征求意見稿）》，為何依然讓人
    難安其心？緣由其實(shí)很簡單，
    這就是在勞資關(guān)系的格局中，
    處于相對(duì)弱勢的勞工對(duì)其權(quán)益
    始終無法自主的積弊所至。
    就業(yè)之難，生存之艱，常常讓人不得不臣服于 “生存才是第一位的”理性論調(diào)，從而也就不得不屈服于資本的強(qiáng)勢。而我們?nèi)绻�有足夠的坦誠，也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，當(dāng)勞資關(guān)系無法真正平等之時(shí)，政府或法律也并不總能為勞工所有隱蔽的權(quán)利受損事實(shí)，提供有效的解決。這也就導(dǎo)致了，盡管帶薪休假事關(guān)所有上班族的權(quán)益與福利，但是一旦面對(duì)似乎垂手可得的權(quán)利，人們卻又不得不處于艱難取舍、猶豫不決之中。這已經(jīng)成為 “權(quán)利迷�！薄Ｒ�?yàn)橐粋�(gè)員工永遠(yuǎn)不知道，一項(xiàng)寫在紙上的權(quán)利，跟自己到底有多大的關(guān)系？坐享這樣的權(quán)利，又將付出什么樣的代價(jià)？而所謂 “維權(quán)”，其成本又將是多高？
    調(diào)查中79.4%的人認(rèn)為帶薪休假的規(guī)定還是太軟，所表明的是對(duì)當(dāng)下保障休假制度有效性的憂慮。而且，在每一項(xiàng)權(quán)利背后，是否應(yīng)該有著權(quán)利所有者所結(jié)成的利益共同體，用來主張這種權(quán)利呢？這個(gè)利益共同體，就是工會(huì)組織。我們已經(jīng)知道，相對(duì)于企業(yè)，一個(gè)個(gè)體的工人無疑是弱勢的，其談判能力同樣是微弱的，而工會(huì)使他們可以用整體行為來和資方談判，以保障自己的權(quán)益。我國 《工會(huì)法》明確規(guī)定，“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”，并 “代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”，正在于此。也因此，如果說帶薪休假或勞動(dòng)保障，都是勞工權(quán)利、福利之所在，那么一個(gè)健全有力的工會(huì)制度，是比帶薪休假更大的權(quán)利以及更長遠(yuǎn)的福利。健全有力的工會(huì)，才是勞工所有權(quán)利與福利的起點(diǎn)。毫無疑問，在勞資雙方不對(duì)等的情形下，一個(gè)健全有力的工會(huì)，才可能帶來溫和的矯正。近年各地出現(xiàn)的血汗工廠，無不隱藏著需要一個(gè)健康有力的工會(huì)組織的命題。因此，無論是新 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施在即，還是帶薪休假制度日漸清晰，無不在促使我們同時(shí)要從建設(shè)好工會(huì)方面，真正保障勞工權(quán)利。（楊耕身）