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列出平臺(tái)企業(yè)抽成“陽(yáng)光行動(dòng)”時(shí)間表，全面放開(kāi)參保戶籍限制，著力解決駕駛員“就餐難、停車難、如廁難”等“關(guān)鍵小事”……

近年來(lái)，特別是《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，多地交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)陸續(xù)出臺(tái)關(guān)愛(ài)網(wǎng)約車司機(jī)、保障網(wǎng)約車司機(jī)合法權(quán)益的相關(guān)文件，打出政策組合拳，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決從業(yè)人員的權(quán)益保障問(wèn)題。

縫好錢袋子，保障勞有所得

平臺(tái)抽成事關(guān)網(wǎng)約車司機(jī)的錢袋子。多項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約車司機(jī)在平臺(tái)抽成比例設(shè)置方面的滿意度最低。降低抽成比例、公開(kāi)相關(guān)規(guī)則是網(wǎng)約車司機(jī)們的強(qiáng)烈訴求，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

去年底，交通運(yùn)輸部等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《意見(jiàn)》提出，督促網(wǎng)約車平臺(tái)向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后，在駕駛員端應(yīng)同時(shí)列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬，并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬后與乘客支付總金額的比例。此后，交通運(yùn)輸部將“實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成‘陽(yáng)光行動(dòng)’”列為2022年更貼近民生實(shí)事之一。

近日，海南、福建、浙江等地出臺(tái)“陽(yáng)光行動(dòng)”工作實(shí)施方案，列出時(shí)間表。各地要求，5月底前，轄區(qū)內(nèi)主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司主動(dòng)向社會(huì)公告計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定抽成比例上限并公開(kāi)發(fā)布，基本實(shí)現(xiàn)在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單的乘客支付總金額、駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬。

除了給網(wǎng)約車司機(jī)一本“明白賬”，多地對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的最低工資、工資增長(zhǎng)都有具體規(guī)定。比如，陜西、湖北等地規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。貴州規(guī)定，健全最低工資和支付保障制度，對(duì)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

織密保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)安全

據(jù)全國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至4月30日，全國(guó)各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證422.9萬(wàn)本、車輛運(yùn)輸證175.4萬(wàn)本。

完善社保體系，讓數(shù)量龐大的網(wǎng)約車司機(jī)更有職業(yè)歸屬感、安全感，是一道現(xiàn)實(shí)難題。

對(duì)此，《意見(jiàn)》明確，應(yīng)督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)依法為符合勞動(dòng)關(guān)系情形的網(wǎng)約車駕駛員參加社會(huì)保險(xiǎn)，引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的網(wǎng)約車駕駛員參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。

各地陸續(xù)出臺(tái)了諸多細(xì)化舉措。比如，浙江、湖北、廣東等地全面放開(kāi)網(wǎng)約車司機(jī)就地參保的戶籍限制。湖北提出，對(duì)不符合以單位身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的網(wǎng)約車司機(jī)，積極引導(dǎo)其以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。

一些地方正在做一些保險(xiǎn)創(chuàng)新嘗試。自去年6月1日起，浙江和重慶啟動(dòng)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

除了社保兜底，各地在保障網(wǎng)約車司機(jī)休息權(quán)、勞動(dòng)安全等方面也做出了具體規(guī)定。比如，寧夏規(guī)定，不得將駕駛員服務(wù)計(jì)分與服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、派單機(jī)制等掛鉤。湖北提出，督促企業(yè)科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，通過(guò)“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時(shí)率、在線率等考核要素，不得片面按照最高效率、最低成本設(shè)置“最嚴(yán)算法”。浙江則提出，充分利用車輛定位、一鍵報(bào)警、全程錄音等手段，保障駕駛員和乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。

聚焦急難愁盼，保障勞動(dòng)體面

網(wǎng)約車司機(jī)工作地點(diǎn)不固定，每天在城市中穿行，面臨就餐、停車、如廁、休息等問(wèn)題。雖都是小事，卻事關(guān)網(wǎng)約車司機(jī)的勞動(dòng)體面。

對(duì)此，浙江、寧夏等地明確，積極推進(jìn)出租汽車網(wǎng)約車綜合服務(wù)區(qū)、保障站建設(shè)，在醫(yī)院、重要商業(yè)區(qū)、綜合交通樞紐等場(chǎng)所，以及符合設(shè)置條件的公共廁所，設(shè)置出租汽車臨時(shí)�？奎c(diǎn)，著力解決駕駛員“就餐難、停車難、如廁難”等“關(guān)鍵小事”。

針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)享受子女教育、住房等公共服務(wù)方面的需求，各地也推出了具體措施，積極構(gòu)建適合網(wǎng)約車司機(jī)的城市綜合配套等公共服務(wù)模式。比如，陜西提出，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女接受義務(wù)教育入學(xué)政策，切實(shí)保障符合條件的網(wǎng)約車司機(jī)子女在常住地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保應(yīng)入盡入。

值得一提的是，一些地方積極探索行業(yè)黨建新模式，讓黨員司機(jī)更好地感受到行業(yè)、企業(yè)的溫暖，更有效發(fā)揮先鋒模范作用。

去年6月，在上海市道路運(yùn)輸管理局的指導(dǎo)下，美團(tuán)打車先鋒模范黨員車隊(duì)成立，同時(shí)將黨員車隊(duì)與司機(jī)權(quán)益保障相結(jié)合，成立司機(jī)權(quán)益保障委員會(huì)。浙江杭州開(kāi)展“領(lǐng)航”行動(dòng)，通過(guò)成立一批新業(yè)態(tài)黨建聯(lián)盟、建立聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)制度、開(kāi)展先進(jìn)推選宣傳活動(dòng)等方式，讓司機(jī)在聯(lián)盟服務(wù)中收獲幸福感和安全感�！醵碰�