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有孩子在綠燈亮起那一刻立即加速沖出騎行道，在人流與車流間橫沖直撞，把家長甩到了“九霄云外”；也有孩子騎著尺寸比自己小小的身板大出不少的自行車，搖搖晃晃、吃力地蹬著前行；還有孩子和身旁的伙伴玩起了“競速”……

這是《法治日報》記者近日在北京晚高峰時段的十字路口觀察到的一幕。

近年來，騎行運(yùn)動熱度不斷攀升，騎行愛好者隊伍日漸壯大，其中不乏青少年的身影。然而，根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例規(guī)定，駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。未滿12周歲的兒童不允許上路騎行。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中，上路騎行的年齡“紅線”在一些人和機(jī)構(gòu)眼中形同虛設(shè)。不少家長帶著不滿12周歲的孩子約伴上路騎行甚至跨省長途騎行。此外，一些騎行社團(tuán)、戶外組織等機(jī)構(gòu)專門開設(shè)“親子騎行營”，還有成人騎行營對兒童“來者不拒”。值得注意的是，一些有低齡兒童參與的騎行活動，并沒有配備充分的安全保障裝備。

對此，資深騎行者和業(yè)內(nèi)專家指出，12周歲以下兒童不論在生理上還是心智上均不具備上路騎行的能力，監(jiān)護(hù)人或家長不能將他們等同于成年人對待，“會騎車不等于就能騎車上路”。在“青少年騎行熱”之下，需要引導(dǎo)青少年養(yǎng)成足夠的安全騎行意識，同時應(yīng)當(dāng)選購合適的裝備、在合適的地點(diǎn)科學(xué)安全鍛煉。家長和孩子都應(yīng)當(dāng)保持理智平和的心態(tài)，對規(guī)則及騎行運(yùn)動保有敬畏心。

低齡兒童騎行上路，少有佩戴安全裝備

8月中旬，記者在北京市西城區(qū)西便門橋至廣安門橋區(qū)域進(jìn)行了近一周的觀察，時間點(diǎn)主要集中在晚上八點(diǎn)左右和周末的下午時段。

一個工作日的晚上7時許，仍是下班晚高峰，馬路上車流混雜著人流，十字路口被堵得水泄不通。伴隨陣陣不耐催促的汽笛聲和嘈雜的人聲，不時有騎行者從空隙間穿梭而過。在其中，記者看到了一個“小不點(diǎn)兒”——一個小男孩在臨近路口的路邊停了下來，騎的山地車比他個頭還大。因為車座太高，他剎車時向前趔趄了一下，腳勉強(qiáng)夠到地?fù)瘟艘幌虏欧�(wěn)住身體。男孩父親騎了一輛普通自行車跟在后面。

“這么小的孩子，騎山地車上路太危險了吧。”在二人休整間隙，記者上前詢問。孩子父親稱，孩子今年10歲，“車是覺得帥鬧著要買的。在路上我們家長跟著，別騎太快就行”。

稍事休息后，這對父子又踏上了騎行之路，孩子騎著明顯比自己還大的車，站起來猛蹬了幾下，迅速躥了出去，很快消失在記者視線中。

在記者觀察的幾個十字路口，以20分鐘為限，有數(shù)名低齡兒童在家長的帶領(lǐng)下騎著自行車上路。在這些低齡兒童中，沒有人穿著騎行服，幾天下來記者只看到一名兒童佩戴了頭盔。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，特別是周末，有不少青少年在馬路上騎共享單車，或和家長一起或獨(dú)自騎行。這些孩子普遍看上去較年幼。有的孩子由于身高不夠，騎行時還需要站起來蹬幾下；有的孩子騎車時腳夠不到地面，停車時需要整個人從車上跳下來；有的孩子車技并不熟練，顫顫巍巍地前行，騎幾米的距離車把七扭八歪的。跟在一旁的家長，看到孩子沒騎穩(wěn)時，有的會直接騎到共享單車側(cè)后方，扶著車座給孩子助力，完全沒意識到自己已經(jīng)擋住了后面的騎行者，甚至已經(jīng)串行到了機(jī)動車道。

這些騎行兒童中，不少人有在機(jī)動車道騎行或闖紅燈的交通違法行為。

觀察過程中，記者還看到組團(tuán)的低齡騎行者，有的是各自家長帶領(lǐng)，有的是四五個孩子由一兩名成人騎行者帶領(lǐng)。

來自上海的騎行運(yùn)動博主一瓦告訴記者，隨著騎行運(yùn)動在近年來熱度的攀升，在上海部分熱門騎行路段有騎行者“低齡化”的趨勢。“我了解到有一些自發(fā)的騎友群聊，還會相約帶著孩子一起騎行。”

記者檢索社交媒體注意到，在全國各個地區(qū)，均有這樣的“騎行群”存在，群聊里的家長大多是騎行愛好者，在周末、假期時會帶著孩子一同組隊上路騎行。

“很多家長出于自己的愛好帶著年幼的孩子騎行上路，但實(shí)際上，低齡兒童騎行的危險系數(shù)是很高的。”定居浙江杭州的24年資深騎行者齊海亮告訴記者，城市路況相對復(fù)雜，而騎行運(yùn)動要求騎行者對于交通規(guī)則、路況有較高的把握能力以及快速反應(yīng)能力，這是低齡兒童難以做到的。

齊海亮說，他常能看到低齡兒童騎行的危險動作。“有一天晚上我正在開車，有個媽媽帶著小女孩騎車，綠燈亮了之后女孩控制不好車把一直晃悠，一下就拐到我車前了。如果不是我及時剎車，肯定就撞上了。”

并非所有孩子都能如此幸運(yùn)“逃過一劫”。一瓦告訴記者，她在上海熱門騎行路段苗江路騎行時，就曾經(jīng)目睹一場意外。“那是一個夏天的晚上，我夜騎的時候遇到了一個年幼的小男孩。因為那段路比較黑，夜騎視線也不好，那個孩子和拉貨的三輪車撞上了，車和人都倒在地上。”最后，警方和醫(yī)護(hù)人員到場處理了這起意外。

騎行團(tuán)只限制身高，活動安全保障不足

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了城市騎行，部分家長會利用暑期帶著孩子進(jìn)行長途騎行甚至公路騎行。有家長帶著自己11歲的孩子，馱著行李從上海一路騎行至北京。途中，父子二人騎過不少國道，經(jīng)歷了“雨騎”，也經(jīng)歷了車輪爆胎的意外。

“在城市里騎車可能容易發(fā)生‘小磕小碰’，但如果在國道上，大車多、車速快的情況下，一旦發(fā)生意外就是嚴(yán)重事故。”齊海亮曾經(jīng)帶著女兒“六一”進(jìn)行長達(dá)一年的環(huán)中國騎行，他坦言，即使在自己有20余年的騎行經(jīng)驗、女兒已滿12周歲且有較好的反應(yīng)能力，同時有安全保障車跟隨的情況下，他們還是難免碰上意外情況。“當(dāng)時我們騎車爬坡，坡上有水，有一輛轎車超車時后輪打滑，把‘六一’撞到了溝里。車摔壞了，人住院一個禮拜。”

除了家長自發(fā)帶著孩子騎行，記者還發(fā)現(xiàn)，在暑假期間，一些旅行社、騎行俱樂部等開辦了“親子騎行營”。這些“騎行營”招募親子組合，或由兒童“獨(dú)立”參與騎游，在社交平臺、短視頻平臺、公眾號等多個渠道都能看到相關(guān)招募信息。

在招募信息中，記者注意到了一則“兒童騎行營”的宣傳——“馭風(fēng)騎行，做一個追風(fēng)少年，揮灑肆意的年華”。該騎行營對于報名兒童的年齡并無限制，“身高1.2米以上，熟練騎自行車”則可獨(dú)立參加。

記者瀏覽上述騎行營客服發(fā)送的往期活動視頻發(fā)現(xiàn)，參加該騎行營活動的均為低齡兒童，且騎行路線包括崎嶇的沙路、僅有單條車道的鄉(xiāng)野道路及夜間鬧市公路，甚至在下雨天仍然堅持騎行。其間，跟隊的僅有一兩個騎行領(lǐng)隊，沒有任何安全保障車輛。

有部分成人騎行營亦標(biāo)注了“可親子”。記者隨機(jī)查看了一個戶外機(jī)構(gòu)組織的“青海湖騎行360KM”項目�；顒咏榻B顯示，該項目在高原進(jìn)行騎行，是“無保姆式服務(wù)的半自助游”。項目共有5日行程，騎行包含公路路段，其中日騎行最長距離為110KM。

當(dāng)記者問及是否可以帶孩子同行時，客服僅簡單回復(fù)“身高夠一米二，有經(jīng)驗的那沒問題”，但對于報名兒童的年齡以及怎么算“有經(jīng)驗”，并沒有進(jìn)一步說明。

在長白山某騎行驛站組織的騎行活動中，記者查看文字介紹發(fā)現(xiàn)，單項騎行活動包含了鎮(zhèn)內(nèi)騎行、村莊騎行、森林騎行等，這類活動的報名費(fèi)用并不包含相應(yīng)的意外險，亦不提供安全保障車服務(wù)。當(dāng)記者詢問客服“小朋友是否可以報名”時，客服并未確認(rèn)小孩的任何信息就回復(fù)“可以報名”。

“小孩是一定不能跟著成人的騎行團(tuán)一起騎的。”齊海亮說，在成人騎行團(tuán)中，大部分騎行者騎的是公路車，而公路車的輪胎較細(xì)，且把橫更短，對于兒童來說更加難以操控。同時，公路車對于路況要求較高，在跟隊過程中哪怕“壓到兩厘米的小石子”，對于孩子來說都是難以控制的。

“公路車沖起來非�？�，而且戶外的團(tuán)隊騎行有時追求‘破風(fēng)效果’，速度會飆到很高，且騎手之間會跟得非常近，一旦摔車或突然剎車，后果不堪設(shè)想。”齊海亮說。

加強(qiáng)交通安全教育，打造兒童騎行公園

前不久，河北省保定市容城縣賈光鄉(xiāng)發(fā)生了一起令人扼腕的交通事故。一名11歲小男孩跟著父親以及自行車隊在雙向公路上騎行，結(jié)果在接近中線時不小心摔倒進(jìn)入對面車道。男孩被對面車道上正在行駛的一輛小汽車輾軋身亡。

公安部道路交通安全研究中心去年發(fā)布的一組數(shù)據(jù)表明，暑期少年兒童單獨(dú)或結(jié)伴出行的情況增加，騎自行車、電動自行車的事故風(fēng)險也有上升。近年來不滿12周歲的孩子騎自行車（包括共享單車）發(fā)生交通事故的占騎行事故總量的7.5%；2022年自主駕車死亡的兒童中，騎自行車的占總死亡人數(shù)的3.8%。

根據(jù)近些年對行業(yè)的觀察，齊海亮發(fā)現(xiàn)，騎行對于大多數(shù)青少年來說具有“競速”的魅力。“現(xiàn)在很多小孩騎車是有攀比心的，他們對于交通安全沒有成熟的認(rèn)知，但對于速度卻有追求。尤其是公路車讓不少青少年覺得‘帥’‘炫酷’，但它能達(dá)到極快的速度，對于沒有足夠把控意識和能力的孩子來說非常危險”。

一瓦認(rèn)為，會騎車不等于能騎車上路。在“青少年騎行熱”之下，一些安全問題并沒有引起足夠的重視，青少年兒童的騎行安全需要多方共同保障。“有一些青少年可能看到專業(yè)的新型車手或是博主覺得很帥，所以跟風(fēng)去騎。一些家長也覺得騎行能夠鍛煉身體，放任青少年上路。表面上看這些孩子們好像會騎車，但實(shí)際上必要的安全意識和措施并沒有跟上。”

北京市律師協(xié)會交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會主任黃海波介紹，由于12周歲以下的少年兒童發(fā)育尚未成熟，如平衡能力、反應(yīng)速度等無法達(dá)到騎自行車的最低要求，因此，相關(guān)規(guī)定明確，12周歲以下的少年兒童不得在道路上騎自行車。這一規(guī)定不僅是對少年兒童自身安全的保護(hù)，也是對其他交通參與者負(fù)責(zé)。由于少年兒童騎行技術(shù)不熟練，缺乏應(yīng)對緊急情況的能力，很容易引發(fā)交通事故，給自己和他人帶來傷害。因此，家長和社會各界需要共同努力，加強(qiáng)對少年兒童騎行安全的教育和監(jiān)管，確保他們遵守交通規(guī)則，遠(yuǎn)離危險。

北京市京都律師事務(wù)所高級合伙人趙岐龍告訴記者，根據(jù)民法典第1198條規(guī)定了群眾性活動的組織者的安全保障義務(wù)。由于不滿12周歲兒童不符合騎行條件，如果騎行活動的組織者明知其不符合騎行條件，還讓不滿12周歲兒童參與具有一定危險的騎行活動，造成騎行者損害的，組織者應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

“首先要明確的是12周歲以下的兒童是不允許騎行上路的，另一個是即使到了可以上路的年齡，也要匹配一系列安全教育和措施。”一瓦說，騎行活動應(yīng)當(dāng)由特定的專業(yè)組織進(jìn)行準(zhǔn)備，尤其是針對青少年的活動，應(yīng)當(dāng)提前做好道路科學(xué)規(guī)劃。同時，一些保障裝備也必不可少，例如頭盔、定位裝置、對講機(jī)、補(bǔ)給物品等。

一瓦還提到，家長和孩子最好能夠在騎車前接受一些基礎(chǔ)的啟蒙培訓(xùn)，而非貿(mào)然購入公路車等有駕馭難度的車輛騎行。“在購車時，不論家長還是車店老板，都應(yīng)當(dāng)幫助兒童選購合適尺寸的車，選擇專業(yè)的頭盔、手套以及騎行服，同時裝好前燈、尾燈。如果夜騎的話，還建議穿好反光背心或佩戴反光標(biāo)志，這樣可以有效地規(guī)避一些風(fēng)險。”

受訪的業(yè)內(nèi)人士和專家一致認(rèn)為，針對“低齡兒童騎行上路”的問題，在法律限制低齡兒童騎車上路之外，更應(yīng)該在增強(qiáng)兒童的騎行安全意識上下功夫，比如可以借鑒一些其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，打造更多更適合兒童認(rèn)知的騎行公園。公園內(nèi)除了能提供安全的騎行道路外，還可以模擬城市交通環(huán)境，比如紅綠燈、斑馬線、路口等設(shè)置，讓孩子們在練習(xí)騎行的同時，也能夠了解并掌握必要的騎行安全常識。

“包括青少年在內(nèi)的廣大騎行愛好者都應(yīng)當(dāng)理智對待騎行，不要抱有僥幸心理，更不要挑戰(zhàn)規(guī)則。”一瓦說，要對騎行運(yùn)動保持敬畏心。