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  國家有關(guān)部門為更好維護處于弱勢地位的勞動者利益，慎重地征求多方意見修改完善了 《國家勞動合同法》，現(xiàn)新法頒布實施已兩年，但執(zhí)行情況卻不盡人意。據(jù)北京致誠農(nóng)民工法律援助中心一項全國調(diào)研結(jié)果顯示，處于社會最弱勢地位的農(nóng)民工仍有70%未簽勞動合同及參加社會保險，即尚未受到 《勞動合同法》的庇佑。而造成這一情況的根本原因是執(zhí)行不力。執(zhí)行不力不但弱化了法律效果，損毀了 《勞動合同法》的尊嚴，更主要的是涼了農(nóng)民工的心。使他們兩年前萌生的希望逐漸轉(zhuǎn)化成了失望，和諧社會被抹上了不協(xié)調(diào)的一劃。
    究其執(zhí)行不力，一是政府各級勞動監(jiān)察部門監(jiān)察不力，一些單位 “民不告，官不究”的思想作怪，或困于人力不足等原因，接受舉報處理為多，主動下訪糾察處理較少。使違法用人單位由兩年前的忐忑不安、前瞻后顧，變?yōu)榱诵纳駳舛�、踏踏實實；二是公安部門面對因拖欠工資頻頻發(fā)生的農(nóng)民工 “跳樓”、“跳塔吊”等極端事件，往往只是就事論事地予以處理，而未深入地溝通勞動監(jiān)察部門從簽勞動合同的事件源頭抓起，從根本上解決這一社會問題；三是違法用人單位以提高經(jīng)濟效益為借口，故意規(guī)避法律，將不為雇傭的農(nóng)民工交 “三金”，錯誤地作為增強單位經(jīng)濟效益的措施；四是農(nóng)民工投身異鄉(xiāng)打工，人地生疏，勞務(wù)市場又僧多粥少，不敢向用人單位提及“三金”事宜。再則群體本身文化素質(zhì)不高，從事的大多是簡單的、短期的體力勞動，客觀上也淡化了他們的維權(quán)意識。
    綜上， 《勞動合同法》執(zhí)行不力，嚴重損毀了法律尊嚴，與當今 “以人為本”的和諧社會格格不入，應(yīng)引起社會高度重視。有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，主動出擊，加大監(jiān)察力度，切實維護好勞動者的合法權(quán)益。 （楊首民）