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　　新華社北京2月29日電(記者 彭韻佳)人力資源社會(huì)保障部、國家醫(yī)保局日前發(fā)布了健康照護(hù)師(長期照護(hù)師)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這是我國首個(gè)長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對長期照護(hù)師的職業(yè)技能等級、職業(yè)培訓(xùn)要求、職業(yè)道德等進(jìn)行規(guī)范。

　　新頒布的長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確，年滿16周歲、對長期照護(hù)工作感興趣均可申報(bào)，無性別和學(xué)歷要求。同時(shí)，相關(guān)職業(yè)均可通過規(guī)范培訓(xùn)合格后申報(bào)相應(yīng)等級長期照護(hù)師的職業(yè)認(rèn)定。

　　2024年1月22日，在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)金生怡養(yǎng)院，醫(yī)護(hù)人員在房間為一位失能老人提供護(hù)理服務(wù)。新華社記者黃宗治 攝

　　作為新職業(yè)工種，長期照護(hù)師是適應(yīng)長期護(hù)理制度發(fā)展而設(shè)立，是指運(yùn)用基本生活照料及護(hù)理知識、技能，在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所，為享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人員等人群提供基本生活照料及與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理、功能維護(hù)、心理照護(hù)等服務(wù)的從業(yè)人員。

　　國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國49個(gè)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市參保覆蓋約1.8億人，累計(jì)超過235萬人享受待遇，提供服務(wù)的定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)約8000家，護(hù)理人員接近30萬人。

　　根據(jù)長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長期照護(hù)師分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)三個(gè)等級。技能要求和相關(guān)知識要求依次遞進(jìn)，高級別涵蓋低級別的要求。初級照護(hù)師職業(yè)功能分為生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、應(yīng)急處置、功能維護(hù)四部分;中級照護(hù)師分為生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、對癥護(hù)理、功能維護(hù)、心理照護(hù)五部分;高級照護(hù)師分為基礎(chǔ)護(hù)理、疾病護(hù)理、功能維護(hù)、心理照護(hù)四部分。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布邁開了長期護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的第一步。接下來，國家醫(yī)保局將會(huì)同相關(guān)部門，在組織開展長期照護(hù)師培訓(xùn)大綱開發(fā)、提高長期照護(hù)師社會(huì)認(rèn)可度、完善專業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新培養(yǎng)模式等方面開展相關(guān)工作。
 

　　新工種具體做什么?

　　有什么特點(diǎn)?

　　哪些人可以申報(bào)?

　　國家醫(yī)保局答疑

　　問題一：《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(2022年版)中新增了長期照護(hù)師新職業(yè)工種，能否介紹一下有關(guān)背景情況?

　　答：長期照護(hù)師是國家醫(yī)保局為穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，在人力資源和社會(huì)保障部支持下新設(shè)置的一個(gè)職業(yè)工種。我國長期護(hù)理保險(xiǎn)制度于2016年啟動(dòng)試點(diǎn)，2020年擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，目前，全國49個(gè)試點(diǎn)城市參保覆蓋約1.8億人，累計(jì)超過235萬人享受待遇，累計(jì)基金支出超720億元，提供服務(wù)的定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)約8000家，護(hù)理人員接近30萬人。

　　但同時(shí)也要看到，我國60歲以上失能老人已超過4200萬人，而專業(yè)化、高素質(zhì)的護(hù)理服務(wù)人員供給嚴(yán)重不足，已成為長期護(hù)理保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要制約。

　　為加快培養(yǎng)更多專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的專職長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)人員，從供給側(cè)解決長期護(hù)理保險(xiǎn)制度發(fā)展問題，提高長期護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，由該局發(fā)起申請，經(jīng)行業(yè)專家評審，新修訂的國家職業(yè)分類大典中專門設(shè)立了長期照護(hù)師這一新職業(yè)工種。

　　問題二：長期照護(hù)師具體做什么工作?

　　答：長期照護(hù)師是適應(yīng)長期護(hù)理制度發(fā)展而設(shè)立，是指運(yùn)用基本生活照料及護(hù)理知識、技能，在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所，為享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人員等人群提供基本生活照料及與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理、功能維護(hù)、心理照護(hù)等服務(wù)的從業(yè)人員。根據(jù)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對失能人員日常生活活動(dòng)、認(rèn)知、感知覺與溝通等方面的能力喪失程度的評估分級及相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目建議，提供專業(yè)化、技能化、規(guī)范化的護(hù)理服務(wù)。長期照護(hù)師的設(shè)立對于加快培養(yǎng)培訓(xùn)大量高素質(zhì)的長期護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員、推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)具有重要意義。

　　問題三：這個(gè)新工種有什么特點(diǎn)?

　　答：長期護(hù)理保險(xiǎn)提供服務(wù)的對象是經(jīng)失能評估達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的長期失能人員，服務(wù)對象的特殊性決定了服務(wù)提供者所具備的技能要求和知識的特殊性。長期照護(hù)師具備的技能要求與醫(yī)療護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員等其他職業(yè)有一定交叉，但在工作對象、工作內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、能力要求等方面有明顯的區(qū)別。長期失能人員完全或部分喪失了生活能力，可能伴隨著吞咽功能障礙、言語障礙、運(yùn)動(dòng)障礙等多種生活困難，大多會(huì)伴有慢性疾病。

　　因此，長期照護(hù)師需要具備為失能人員提供基本生活照料的能力，協(xié)助失能人員“體面”生活;需要具備基本醫(yī)療護(hù)理知識，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并可以采取應(yīng)急處理措施，協(xié)助失能人員“安全”生活;需要具備良好的道德素養(yǎng)，協(xié)助失能人員“尊嚴(yán)”生活;另外還需知曉長期護(hù)理保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識，按要求提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。可以說，長期照護(hù)師是將生活照料、醫(yī)療護(hù)理、健康管理、長期護(hù)理保險(xiǎn)等專業(yè)知識與技能融合于一身的復(fù)合型人才。

　　問題四：長期照護(hù)師需要具備哪些技能?哪些人可以申報(bào)?

　　答：按照新頒布的長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長期照護(hù)師分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)三個(gè)等級。技能要求和相關(guān)知識要求依次遞進(jìn)，高級別涵蓋低級別的要求。初級照護(hù)師職業(yè)功能分為生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、應(yīng)急處置、功能維護(hù)四部分;中級照護(hù)師分為生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、對癥護(hù)理、功能維護(hù)、心理照護(hù)五部分;高級照護(hù)師分為基礎(chǔ)護(hù)理、疾病護(hù)理、功能維護(hù)、心理照護(hù)四部分。年滿16周歲、對長期照護(hù)工作感興趣均可申報(bào)，無性別與學(xué)歷要求。同時(shí)，相關(guān)職業(yè)均可通過規(guī)范培訓(xùn)合格后申報(bào)相應(yīng)等級長期照護(hù)師的職業(yè)認(rèn)定。

　　問題五：長期照護(hù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已頒布，請問下一步有什么工作考慮?

　　答：新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布邁開了長期護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的第一步。接下來，國家醫(yī)保局將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門，組織地方醫(yī)保局和專家力量，從三個(gè)方面開展相關(guān)工作：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織開展長期照護(hù)師培訓(xùn)大綱開發(fā)工作，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、技能鑒定等相關(guān)內(nèi)容，搭建規(guī)范的培訓(xùn)平臺(tái)，健全評價(jià)制度，組織規(guī)范開展培訓(xùn)評價(jià)、等級認(rèn)定和證書頒發(fā)等工作。二是加強(qiáng)宣傳，提高長期照護(hù)師社會(huì)認(rèn)可度。通過開展宣傳、組織技能比賽活動(dòng)，吸引更多的社會(huì)人員從事長期照護(hù)工作。三是加強(qiáng)培養(yǎng)，完善專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，引導(dǎo)相關(guān)院校探索學(xué)徒制培養(yǎng)等模式，推進(jìn)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)高素質(zhì)長期護(hù)理技能人才，育訓(xùn)并舉擴(kuò)大人才供給。